세계화 이후, 대한민국은 무엇으로 생존할 것인가

AI·반도체·에너지·공급망을 연결한 새로운 국가 성장 전략

자유무역과 세계화가 번영을 보장하던 시대가 저물고 있다. 미·중 패권 경쟁과 전쟁, 공급망 재편과 에너지 위기가 겹치면서 세계는 ‘효율’보다 ‘생존’을 우선하는 질서로 이동하고 있다. 동맹도, 시장도 더 이상 공짜로 주어지지 않는다. AI와 반도체, 에너지와 자원은 이제 국가의 운명을 결정하는 전략자산이 되었다.

《공짜 질서는 끝났다》는 이러한 변화를 ‘생존 이데올로기 시대’로 규정하고 대한민국이 선택해야 할 경제안보 전략을 제시한다. 세계화의 종언과 산업정책의 귀환, 한미동맹의 재구성에서 출발해 공급망과 자원, 에너지 안보, AI·반도체 기술 주권, 자본시장의 역할까지 세계질서의 변화를 하나의 국가 전략으로 연결한다.

이 책이 제안하는 대한민국의 미래는 세계가 반드시 필요로 하는 기술을 가진 ‘대체 불가능한 국가’, 서로 다른 기술과 자본, 시장과 동맹을 잇는 ‘연결국가’다. 기술 주권을 확보하고 경제영토를 넓히며 산업의 성과가 국민의 자산과 기회로 돌아오는 선순환을 만들어야 한다. 공짜 질서 이후 대한민국은 무엇으로 생존하고 다시 성장할 것인가. 《공짜 질서는 끝났다》는 그 질문에 답하는 대한민국 경제안보 전략서다.

추천사 •004

프롤로그 대한민국, 다시 성장의 길을 묻다 •006

1장 세계화의 종언, 생존 이데올로기 시대

1. 세계화는 왜 멈추었나 •025

냉전 이후 세계가 선택한 평화의 설계도, 자유무역ㅣ자유무역 전성시대를 이끈 ‘세계화’ㅣ세계화의 그늘, 내부에서 무너진 균형

2. 각자도생의 선택, 자국 중심주의의 부활 •033

금융위기는 시장이 아니라 신뢰를 무너뜨렸다ㅣ미국은 왜 ‘자국 우선’을 선택했는가ㅣ유럽통합, 이상은 유지되었지만, 인식 전환은 불가피했다

3. 새로운 경쟁의 질서를 연 중국의 전략적 전환 •041

중국몽과 중국제조 2025의 등장ㅣ세계의 공장에서 기술 강국으로ㅣ중국은 왜 위험한 경쟁자인가

4. 생존 이데올로기 시대, 우리의 선택은? •049

전례 없는 국제질서 대전환기ㅣ생존 전략은 시스템으로 완성된다

2장 위기를 기회로 만들어온 대한민국

1. 전쟁과 분단이 만들어낸 산업국가 •057

한국인에게는 특별한 생존 DNA가 있다ㅣ산업은 ‘생존 조건’이었다ㅣ방산과 민수가 연결된 ‘한국형 생존 산업 모델’

2. 탈세계화는 왜 한국에 기회인가 •064

전쟁이 드러낸 안보 공백, 방산이 기회가 되다ㅣ중심 거점으로 재편되는 세계, 대체 불가능한 국가로서의 한국

3. 외교는 '균형'이 아니라 '설계'다 •070

국익 중심의 전략적 실용외교ㅣ거점 동맹을 설계하라: 대륙별 전략 파트너십의 구축

4. 혼란의 시대에 혁신은 폭발한다 •077

질서의 붕괴 속에 새로운 강자가 태동하는 법ㅣ전환기의 승부는 인프라와 시스템에서 갈린다

3장 산업정책의 회귀

1. 자유무역의 종언, 생존의 시대 •087

효율에서 생존으로: 공급망의 붕괴와 재편ㅣ전략산업의 성장을 설계하는 국가

2. 첨단기술은 기업의 자산이자 국가의 전략자산 •091

네트워크와 플랫폼은 ‘주권 인프라’다ㅣ혁신 기술은 ‘전략’의 영역

3. 법과 제도로 굳어지는 경제안보 •095

미국, 일본, EU의 경제안보 법제화ㅣ기업과 국가가 함께 움직이는 구조

4. 자국 중심주의와 전략산업 보호 •100

전략산업의 최소 자립 원칙ㅣ국가와 기업의 동행

5. 보호와 통제를 동반하는 산업정책 •105

수직계열화는 선택이 아니라 생존 전략이다ㅣ산업은 이제 ‘결합’으로 작동한다

4장 한미동맹의 재구성

1. 군사안보동맹에서 포괄적 산업 안보동맹으로 •111

안보의 개념이 확장되다ㅣ무역확장법 232조 이후, 동맹의 재설계

2. 경제안보의 시대, 동맹은 산업으로 재편된다 •117

동맹의 비용과 시스템 권력: 마두로 사례가 보여주는 것ㅣ한국의 전략적 과제: 동맹은 선택이 아니라 조건이 되었다ㅣ세 가지 병행 전략

3. 한국이 놓치기 쉬운 위험 요소 •125

통상 갈등이라는 착각ㅣ중국 변수와 균형의 문제

4. 대만은 어떻게 설계했는가 •129

기술을 ‘안보 자산’으로 고정하다ㅣ다핵 구조의 딜레마ㅣ동맹에도 전략이 필요하다

5. 전쟁과 동맹이 재편하는 K-방산 •135

전쟁이 바꾼 인식, 방공망과 ‘국가 생존 기술’의 등장ㅣ5세대 전쟁과 방산 빅뱅ㅣ동맹의 공백을 채우는 K-방산

5장 공급망과 자원을 둘러싼 패권 경쟁, 연결국가의 선택

1. ‘연결국가’의 지정학적 이점 •149

연결국가의 지정학, 대륙과 해양이 만나는 전략의 교차점ㅣ경제영토의 확장, 연결국가의 새로운 전략ㅣ그밖의 연결국가ㅣ연결국가의 운명: ‘상인적 감각’이 국가의 성패를 가른다

2. 경제안보 시대의 도래 •159

세계화의 종언, 경쟁국이 늘어난 세계ㅣ공급망이 무기가 되는 시대ㅣ공급망 블록 시대, 한국의 선택

3. 희토류를 둘러싼 새로운 전쟁 •167

자원이 아니라 ‘공급망’ 지배 경쟁ㅣ자원 확보를 넘어 공급망을 설계하는 전략

4. 북극과 러시아, 자원 경쟁이 만든 새로운 지정학 •172

북극, 새로운 자원 전쟁의 무대ㅣ우크라이나 전쟁이 만든 새로운 전략 구도ㅣ러시아를 어떻게 볼 것인가

6장 에너지 패권의 역습

1. 가스관이 차단되자 유럽 경제가 흔들렸다 •183

에너지는 자원이 아니라 ‘권력’이다ㅣ에너지 안보의 본질은 전력의 안정성에 있다ㅣ우크라이나 전쟁과 에너지 충격

2. 에너지 안보의 시대, 에너지 믹스의 교훈 •190

독일의 선택이 남긴 교훈ㅣ에너지 공급망의 취약성, 해상로에 발이 묶인 국가ㅣ다변화는 필요하지만 가격이 문제다ㅣ에너지 안보는 국가 생존전략이다

3. 재생에너지 확대, 안정성과 경제성이 관건 •207

재생에너지의 구조적 한계ㅣ재생에너지 산업의 과제와 기술 경쟁

4. 차세대 원전 SMR, 새로운 에너지 패러다임 •211

세계가 다시 원전에 주목하는 이유ㅣSMR이 여는 새로운 에너지 경쟁

7장 한국의 성장엔진 재가동

1. AI 대혁명과 한국의 성장전략 •221

AI 패권 경쟁의 가속, 한국은 어디까지 와 있는가ㅣ주요 국가별 AI 현황ㅣAI 기술패권 경쟁과 한국의 전략ㅣAI혁명과 K-반도체 강국 전략ㅣ미·중 AI생태계 의존 속 소버린AI ㅣAI 경쟁력의 조건, 인프라와 에너지ㅣ제조 AI와 데이터 인프라, 국가 경쟁력을 다시 설계하다 ㅣ지역균형발전 솔루션 메가 샌드박스

2. 저출생·고령화시대 맞춤형 산업 전략 •249

인구 감소 시대, 제조 AI가 바꾸는 제조업의 미래ㅣ대미 투자와 제조 AI의 새로운 기회

3. AI 제조, 마더팩토리 전략 •255

기술의 중심이 되는 나라ㅣ제조 AI시대의 새로운 제조 경쟁력ㅣAI시대, 노동의 정의가 바뀐다

4. 탈탄소 시대, 친환경 기술주권이 곧 국가 경쟁력이다 •263

기술주권을 완성하는 4대 전략기술

5. K-컬처 확대와 고부가가치 전략 •272

K-컬처, 새로운 성장 산업이 되다ㅣK-컬처를 국가 전략산업으로

6. AI 돌봄과 의료, 국가시스템을 다시 설계하다 •277

AI가 만드는 ‘통합 헬스케어 산업’의 부상ㅣ돌봄과 의료의 결합, ‘AI 의료복지 시스템 혁신’

8장 자산 인플레이션 시대, 한국 자본시장의 도약과 과제

1. 글로벌 인플레이션 시대, 자산 격차는 왜 확대되는가 •289

자산 인플레이션이 만든 구조적 양극화ㅣ유동성이 시장을 움직인다ㅣ생산적 투자로의 머니 무브 가능할까

2. 코리아 디스카운트에서 코리아 프리미엄으로 •296

코리아 디스카운트의 본질ㅣ신뢰 없는 시장은 자본을 끌어오지 못한다ㅣ코리아 프리미엄의 조건

3. 한국 자본시장 변동성 극복의 조건과 과제 •306

사상 최대의 변동성: 코스피 9000에서 5000으로 추락하다ㅣ국민 자산을 장기 자본으로 바꾸는 설계ㅣAI시대는 가보지 않은 길: 변동성을 이길 수 있는 포지션을 찾자ㅣ자본시장 성장은 궁극적으로 실물경제 성장으로 연결되어야

에필로그 생존 이데올로기 시대, 연결국가 대한민국과 경제영토의 확장 •324

질서가 바뀌고 있다: 공짜 질서 이후의 세계ㅣ문명이 재편될 때,

한국은 어디에 서 있을 것인가ㅣ중견선진국 한국의 전략ㅣAI 대혁명의

본질은 자본의 축적과 규모의 경쟁이다ㅣ맺음말

22대 국회 산업 관련 대표발의 법안 •341

나는 국회의원으로서 기업 현장을 찾고 산업정책을 고민할 때마다 늘 한 가지 질문을 품어왔다. 대한민국은 앞으로 무엇으로 먹고살 것인가. 그리고 어떻게 다시 성장할 것인가. 이 질문은 단순히 성장률을 높이자는 이야기가 아니다. 세계질서는 지금 거대한 전환기를 지나고 있다. 자유무역의 시대가 저물고, 경제와 안보가 하나로 연결되는 시대가 시작되었다. AI와 반도체, 에너지와 공급망, 자본시장과 기술패권이 국가의 운명을 좌우하는 시대다. 과거의 성공 공식은 더 이상 미래를 보장하지 않는다. 그렇다면 대한민국은 어디로 가야 하는가. 나는 이 질문의 답을 정부만의 과제로 생각하지 않는다. 정부는 국가의 방향을 설계해야 하고, 기업은 세계시장에서 새로운 경쟁력을 만들어야 하며, 국민도 그 변화의 주체로 함께 참여해야 한다. 정부·기업·국민, 이 세 축이 함께 움직이지 않는다면 대한민국은 다시 도약하기 어렵다.

-8~9쪽, ‘프롤로그 대한민국, 다시 성장의 길을 묻다’ 중에서

 전략산업의 성격은 이미 분명해졌다. 재블린 미사일의 사례에서 볼 수 있듯이 이제 반도체는 단순한 산업재가 아니라 군사·안보 전략체계의 핵심 부품이다. 배터리와 에너지 전환 산업 또한 마찬가지다. AI와 결합된 무기 체계, 로봇, 이동 수단은 배터리 없이는 작동하지 않는다. 이 산업들은 더 이상 성장의 논리로만 설명할 수 없는 영역, 곧 생존의 영역에 들어섰다. 그러나 중요한 것은 ‘얼마나 개입하느냐’가 아니라 ‘어디에 어떻게 개입하느냐’다. 전략산업에서는 공급망 안정, 기술 축적, 인력 확보가 국가안보, 특히 경제안보 측면에서 국익과 직결되므로 국가의 책임이 크다. 전략적 경쟁 산업에서는 시장의 역동성을 살리되, 비전략 영역에서는 개방성과 유연성을 유지해야 한다. 정부의 역할은 시장을 대체한다기보다 시장이 무너지지 않도록 바닥을 받쳐주는 것이다.

-51쪽, ‘1장 세계화의 종언, 생존 이데올로기 시대’ 중에서

이제 기업은 시장만을 보고 움직일 수 없다. 외교 관계가 거래 조건이 되고, 안보 판단이 투자 방향을 결정한다. 기업이 다른 나라 기업과 거래를 원해도 양국 관계가 원만하지 않으면 거래 자체가 어려워진다. 특히 전략산업에서는 자원 확보조차 국가 차원의 판단에 따라 제한될 수밖에 없다. 이러한 현실은 기업과 국가의 관계를 근본적으로 바꾸고 있다. 기업은 더 이상 국가와 분리된 경제 주체가 아니다. 전략산업에서는 기업의 선택 자체가 국가 전략의 일부로 편입된다. 결국 구조는 명확하다. 과거에는 기업이 경쟁하고 국가는 지원하는 역할에 머물렀다면, 지금은 국가가 산업의 방향을 설계하고 기업은 그 틀 안에서 움직인다. 산업정책은 선택이 아니라 필수 전략이 되었고, 경제는 더 이상 경제에 머물지 않는다. 그것은 곧 국가안보다.

-99쪽, ‘3장 산업정책의 회귀’ 중에서 

우주 및 국방 분야에서 활용되는 국방반도체는 국가 안보와 직결되는 핵심전략 기술이자, 우주 시스템을 구성하는 핵심 부품으로써 전략적으로 매우 중요한 산업이다. 특히 최근 국제분쟁에서 LEO(저궤도, Low Earth Orbit) 위성통신이 군사작전의 핵심역할을 수행한 사례는 우주 인프라와 이를 구성하는 반도체 기술이 국가안보에 미치는 영향이 얼마나 큰지를 보여주고 있다. 국방반도체의 국산화는 산업정책을 넘어 국가안보 차원의 과제가 되고 있다.

최근 선진국의 수출 통제 강화와 미·중 기술패권 경쟁, 양안 긴장 등으로 반도체 공급망의 불안정성이 심화되면서 무기 체계 개발과 전력화 일정 자체가 흔들릴 수 있는 상황에 놓여 있다. 첨단 반도체에 대한 규제와 기술 이전 제한이 확대되는 지금, 국방 분야에 필요한 핵심 반도체를 안정적으로 확보하는 문제는 산업을 넘어 국가안보의 핵심 과제가 되었다

-144~145쪽, ‘4장 한미동맹의 재구성’ 중에서 

오늘날 한국은 미국 세력권의 연결국가로서 중국, 러시아와의 소통창구의 핵심 연결자로도 역할을 할 수 있고, 공통된 이해관계의 협상 결과물을 실현할 수 있는 전략공간으로 기능할 수 있다. 비록 미국 세력권에 속해 있다 하더라도 중국, 러시아 등과 꾸준히 우호적 관계를 ‘관리’해 가는 것은 대한민국의 연결국가로서의 전략적 가치를 높여나가고 우리의 지정학적 리스크를 줄여가는 방안일 것이다.

공급망 협력의 확대와 함께 리스크에 대한 대비도 병행해야 한다. 중국이 원자재를 비롯한 공급망을 제한할 경우를 가정하고, 미국·호주·캐나다 등과 자원 동맹을 구축해 대체 공급망을 확보해야 한다. 이는 단순한 협력이 아니라, 한국 역시 공급망 재편 과정에서 전략적 선택을 해야 한다는 의미다. 연결국가에게 중요한 것은 단순한 지리적 조건이 아니다. 변화하는 질서 속에서 기회를 읽고, 빠르게 대응하는 전략적 기민성이다. 글로벌 공급망 경쟁의 시대에 한국이 보여줘야 할 것도 바로 그 영리함이다. 결국 경쟁력은 실행의 속도에서 결정된다.

-165쪽, ‘5장 공급망과 자원을 둘러싼 패권 경쟁, 연결국가의 선택’ 중에서 

국제에너지기구IEA에 따르면 2050년 전 세계 전력수요는 현재보다 약 3배 수준으로 증가할 것으로 전망된다. 이러한 상황에서 SMR은 탄소 배출 없이 안정적으로 전력을 공급할 수 있는 중요한 대안으로 떠오르고 있다. SMR의 활용 가능성도 매우 다양하다. 산업단지, 데이터센터, 지역 난방 등 다양한 형태로 활용될 수 있으며 대형 산업 시설에 안정적인 전력을 직접 공급할 수 있다. 특히 AI 데이터센터처럼 막대한 전력을 소비하는 시설에 전력을 공급할 수 있다는 점에서 글로벌 빅테크 기업들도 SMR 기술에 큰 관심을 보이고 있다.

현재 SMR 개발 경쟁은 세계적으로 빠르게 진행되고 있다. 미국과 중국, 러시아 등 주요 국가들이 2030년대 상용화를 목표로 기술 개발을 추진하고 있으며 국제원자력기구IAEA는 2050년까지 전 세계에 약 500기의 SMR이 운영될 것으로 전망하고 있다. 한국 역시 SMR 기술 분야에서 상당한 경쟁력을 보유하고 있다. 한국수력원자력은 혁신형 소형모듈원자로i-SMR를 개발하고 있으며 2030년대 상용화를 목표로 기술 개발을 추진 중이다. 한국의 경우 신규 원전 건설은 주민 수용성과 긴 건설 기간 등의 현실적인 제약이 존재한다. 따라서 기존 대형 원전의 수명 연장을 검토하는 한편, 차세대 원전 기술인 SMR을 적극적으로 활용하는 전략이 필요하다는 의견도 제기되고 있다.

-214~215쪽, ‘6장 에너지 패권의 역습’ 중에서 

AI가 가져오는 생산성 향상은 동시에 기존 일자리 감소를 수반한다. AI 기반 돌봄서비스와 헬스케어는 일부 보건의료 분야의 인력 수요를 줄일 수 있으며, 자율주행택시인 로보택시의 등장은 택시 운전기사의 역할을 대체할 가능성이 높다. 따라서 AI 도입 과정에서 노동계와의 충돌은 불가피하다. 그러나 지금 전 세계에서는 AI 제조공장, 휴머노이드, 헬스케어, 자율주행 서비스 시장을 선점하기 위한 경쟁이 치열하게 벌어지고 있다. 겉으로는 제조업과 교통, 의료 산업처럼 보이지만 그 본질은 스스로 인식하고 학습하며 판단하고 행동하는 AI 시스템이다. 결국 경쟁력의 핵심은 단순한 제조 기술이 아니라 축적된 데이터와 운영 노하우, 그리고 기술표준을 누가 선점하느냐에 달려 있다.

이 경쟁이 일단락되면 세계는 AI를 지배하는 국가와 AI에 지배당하는 국가로 나뉠 가능성이 높다. 다소 과격하게 표현하자면 새로운 형태의 디지털 제국주의 시대가 열릴 수도 있다. 미국과 중국이 거품론에도 불구하고 막대한 자금을 쏟아붓는 이유도 여기에 있다. 우리 역시 부작용을 최소화하면서도 전진을 멈출 수는 없다. 사회안전망 구축과 기술혁신은 동시에 추진되어야 한다.

-259~260쪽, ‘7장 한국의 성장엔진 재가동’ 중에서 

지금 한국은 AI 대전환시대의 핵심 수혜 산업을 여럿 갖고 있다. 반도체뿐 아니라 배터리, 전력, 에너지 저장 기술, 원전, 송전망, 첨단 제조업까지 하드웨어 인프라 분야에서 세계 최고 수준의 경쟁력을 가진 기업들이 적지 않다. AI 시대는 결국 데이터센터와 반도체, 전력 인프라, 제조 역량이 함께 움직이는 시대다. 한국은 그 핵심축에 들어와 있다.

외부 환경도 한국에 기회가 될 수 있다. 유럽은 전쟁과 에너지 불안정에 흔들리고 있고, 중동과 중남미도 지정학적 불확실성이 크다. 글로벌 자본 입장에서는 안정적으로 투자할 수 있는 시장이 점점 중요해진다. 중국을 제외하면 동아시아 시장, 특히 상대적으로 역동적이면서도 여전히 저평가된 한국 시장이 주목받을 가능성이 있다. 한국 자본시장의 구조적 취약점도 분명하다. 지금 시장이 반도체에 지나치게 의존하고 있다는 점이다. 삼성전자와 SK하이닉스가 언제까지 지금의 위상을 유지할 수 있을지 장담할 수 없다. 결국 제2, 제3의 성장 엔진을 만들어야 한다.

(중략) AI 피지컬과 AI 전력인프라 생태계, 바이오와 방산, 첨단 제조업, 코스닥 성장기업 생태계도 함께 키워야 하며, 기존 주력산업의 재구조화와 고부가가치화 작업도 제대로 마무리되어야 한다. 특히 벤처와 스타트업 중 성장 가능성이 있는 기업에게 기회가 주어지는 생태계, 결정적으로 기여한 종사자들에게 확실한 인센티브가 주어지는 보상체계를 만들어내야 한다.

-316~317쪽, ‘8장 자산 인플레이션 시대, 한국 자본시장의 도약과 과제’ 중에서 

이제 경제영토는 영토를 넓히는 것이 아니라 전략적 협력으로 확장하는 시대다. 한국과 일본의 기술, 싱가포르와 중동의 자본, 아세안의 시장이 연결된다면 강대국에 버금가는 경제생태계를 만들 수 있다. 블록화 시대일수록 대한민국은 서로 다른 경제권을 연결하는 전략적 허브가 되어야 한다. 한편 이러한 연결국가 전략이 지속되기 위해서는 그 기반이 되는 기술주권이 반드시 뒷받침되어야 한다. 공급망이 무기가 된 시대에는 가격 경쟁력이 아니라 다른 나라가 쉽게 대체할 수 없는 기술이 국가의 협상력과 안보를 결정한다. 대한민국이 선택해야 할 길은 모든 것을 잘하는 나라가 아니라, 세계가 반드시 필요로 하는 기술을 가진 나라가 되는 것이다. 반도체와 AI, 첨단 제조, 에너지, 방산 등 전략산업에서 대체 불가능한 기술과 초격차를 확보해야 한다. 이를 위해서는 장기적인 국가 전략과 과감한 투자, 규제 혁신이 함께 추진되어야 한다.

-335쪽, ‘에필로그 생존 이데올로기 시대, 연결국가 대한민국과 경제영토의 확장’ 중에서

효율의 시대는 끝나고 생존의 시대가 시작됐다

기술주권과 연결국가로 다시 쓰는 대한민국 성장 전략

세계화는 자유무역과 국제분업을 통해 전례 없는 번영을 이끌었다. 기업은 가장 효율적인 생산지를 찾아 국경을 넘었고, 국가는 시장의 선택을 뒷받침했다. 그러나 팬데믹과 미·중 패권 경쟁, 우크라이나 전쟁과 중동의 위기는 효율만으로 연결된 세계가 얼마나 쉽게 흔들릴 수 있는지를 보여주었다. 공급망은 무기가 되었고, 에너지는 안보자산이 되었으며, 첨단기술은 국가의 운명을 좌우하는 전략자산이 되었다.

《공짜 질서는 끝났다》는 이 거대한 변화를 ‘생존 이데올로기 시대’라는 말로 설명한다. 세계는 이제 어디까지 성장할 수 있는가보다 무엇을 지키고 통제할 수 있는가를 묻는다. 값싼 생산비보다 안전한 공급망을, 시장의 자율보다 전략산업의 보호를 우선한다. 동맹도 예외가 아니다. 군사안보를 중심으로 형성됐던 동맹은 기술과 산업, 에너지와 공급망을 함께 설계하는 전략적 관계로 재편되고 있다. 공짜 동맹도, 공짜 시장도, 공짜 성장도 끝난 것이다.

이 책은 세계질서의 변화를 진단하는 데서 출발하지만 위기론에 머물지 않는다. 전쟁과 분단, 산업화와 세계화를 거치며 위기를 성장의 기회로 바꾸어온 대한민국의 경험에서 새로운 가능성을 찾는다. 폐허 위에서 제조업을 일으키고 반도체와 자동차, 조선과 배터리, 방산과 원전에서 세계적인 경쟁력을 확보한 한국은 이미 새로운 질서의 핵심에 들어서 있다. 문제는 이러한 산업 역량을 어떻게 하나의 국가 전략으로 연결하느냐다.

저자는 산업정책과 한미동맹, 공급망과 자원, 에너지 안보, AI·반도체 기술주권, 자본시장을 따로 떨어진 문제가 아니라 하나의 연결된 구조로 바라본다. AI 경쟁은 기술만의 경쟁이 아니다. 데이터와 반도체, 막대한 자본과 안정적인 에너지, 연구개발과 생산이 유기적으로 결합한 국가 시스템의 경쟁이다. 반도체와 조선, 자동차와 배터리, 방산과 원전 역시 개별 기업의 경쟁력만으로는 미래를 보장할 수 없다. 산업과 금융, 에너지와 공급망을 장기적인 국가 전략 안에서 함께 설계해야 한다.

특히 이 책은 대한민국이 미국이나 중국과 같은 초강대국의 방식을 그대로 따를 수 없다는 현실에서 출발한다. 모든 자원과 시장을 자국 안에 보유할 수 없다면, 우리가 가진 기술과 제조 역량을 바탕으로 다른 나라의 자본과 자원, 시장을 연결해야 한다. 저자가 제안하는 ‘연결국가’는 서로 다른 경제권을 잇고 그 연결을 대한민국의 전략적 자산으로 만드는 국가다. 한국의 기술과 중동·싱가포르의 자본, 아세안의 시장을 연결해 영토의 한계를 넘어서는 새로운 경제영토를 구축하자는 구상이다.

연결의 기반에는 ‘대체 불가능한 기술’이 있어야 한다. 공급망이 무기가 된 시대에는 가격 경쟁력보다 다른 나라가 쉽게 대체할 수 없는 기술이 국가의 협상력을 결정한다. 반도체와 AI, 첨단 제조, 에너지와 방산 등 전략산업에서 기술주권을 확보해야 대한민국도 동맹과 국제 협력 안에서 주도적인 위치를 차지할 수 있다. 모든 것을 잘하는 나라가 아니라 세계가 반드시 필요로 하는 것을 가진 나라가 되어야 한다는 것이 이 책의 핵심 주장이다.

국가의 성장은 국민의 삶과도 연결되어야 한다. 세계적인 기업과 전략산업을 보유하고도 국민이 그 성장을 자신의 기회로 느끼지 못한다면 지속 가능한 성장이라 할 수 없다. 저자는 국민의 자산이 미래 산업으로 흘러가고, 산업의 성과가 다시 국민의 자산과 일자리로 돌아오는 선순환 구조를 강조한다. 자본시장은 일부 투자자만의 공간이 아니라 국민이 산업의 미래에 참여하는 통로이며, 산업정책과 자본시장의 성장은 하나의 국가 전략으로 이어져야 한다.

기업 변호사와 상장기업 임원을 거쳐 국회에서 경제·산업 정책을 다뤄온 이언주 의원은 이 책에서 현장 경험과 정책적 시각을 결합해 대한민국의 생존과 성장 전략을 제시한다. 세계의 변화가 옳은지 그른지를 논하는 데 머물지 않고, 이미 시작된 변화 속에서 대한민국의 이익을 어떻게 지켜낼 것인지를 묻는다. 공짜 질서 이후의 세계에서 대한민국은 어디에 서야 하며 무엇으로 거래할 것인가. 《공짜 질서는 끝났다》는 기술과 산업, 에너지와 공급망을 하나의 전략으로 연결하며 대한민국의 미래를 다시 설계한다.